翻开5日提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告，一个数字格外亮眼：全年减轻企业税收和社保缴费担负近2万亿元。
鼎力度的减税降费将着力哪些范畴?又将产生何种功效?新华社记者就此采访权威专家和与会代表委员，详解这些重点举措传送出的信号。
信号一：大范围减税直击实体经济痛点和难点
“施行更大范围的减税。”看到报告这一表述，全国政协委员、中国社科院副院长高培勇说，近2万亿元减税降费清单是积极的财政政策加力提效的表现，也是今年普惠性减税与构造性减税并举发力的目的。
细看近2万亿元的减税降费“大餐”，增值税变革无疑是其中的“主菜”，而实体经济则是这道“主菜”最主要的效劳对象。
制造业等行业现行16%的税率降至13%;交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%;坚持6%一档的税率不变，但经过采取对消费、生活性效劳业增加税收抵扣等配套措施，确保一切行业税负只减不增……今年，我国增值税制度将进一步优化。
“面对工业企业利润下滑的压力，下调制造业企业的增值税税率，有助于添加企业生机，助力我国制造业做大做强。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨说。
为实体经济进一步减负无疑是今年两会一大热点。不少代表委员表示，今年更大范围的减税直击当前实体经济的痛点和难点，彰显公平和效率。在为实体经济减负的同时，也为供应侧构造性变革提供助力，推进经济高质量开展。
信号二：普惠性减税让小微企业轻装上阵
小微企业是开展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。依据政府工作报告，今年小微企业将迎来普惠性减税政策。
小范围征税人增值税起征点由月销售额3万元进步到10万元;大幅放宽可享用企业所得税优惠的小型微利企业规范;加大所得税优惠力度……今年元旦刚过，小微企业就迎来新的减税“礼包”，估计每年可再为小微企业减负约2000亿元。
在强调落实好年初小微企业普惠性减税政策的同时，今年的政府工作报告还亮出了支持小微企业开展的新举措：中小企业宽带均匀资费再降低15%;加大对中小银行定向降准力度;国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上……
“我国小微企业数量众多，这些措施‘组合拳’将进一步减轻小微企业的担负，更大范围地激起市场生机。”北京国度会计学院教授李旭红说。
信号三：明显降低企业特别是小微企业社保缴费担负
下调城镇职工根本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%;稳定现行征缴方式;继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策……政府工作报告亮出的硬举措传送一个重要信号：明显降低企业社保缴费担负。
全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武说，作为劳动密集型企业，公司人工本钱较重，对降低社保费率的需求较为迫切。
“降低社保费率对企业来说无疑是一大利好，有利于企业轻装上阵，进一步加强企业的取得感。”全国政协委员、奥克控股集团董事局主席朱建民说。
此外，今年还将加快推进养老保险省级统筹变革，继续进步企业职工根本养老保险基金中央调剂比例、划转局部国有资本充实社保基金。财政部有关担任人称，这一变革将有助于平衡地域间养老保险担负，维护广阔参保人的养老保险权益。
信号四：狠抓落实确保减税降费落实到位
施行好更鼎力度的减税降费，如何让企业有切身领会尤为关键。
“抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实”“今年务必使企业特别是小微企业社保缴费担负有本质性降落”“我们要实在让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺”……政府工作报告中的句句承诺，彰显狠抓落实的决计。
“这是一份来自春天的大礼，同时只要这些减税降费措施真正落地了，才干真正在企业开展上产生效能。”全国人大代表、步步高集团董事长王填说。
在今年财政收支矛盾加剧背景下，更鼎力度的减税降费要想落到实处，需求政府部门拿出更多实招硬招。
艰难再多也一定要把这件事办成办好。全国政协委员、中国财政科学研讨院院长刘尚希表示，为支持企业减负，各级政府要过紧日子。随着减负举措逐渐落地，政府收入的“减法”，将最终换取企业效益的“加法”和市场生机的“乘法”。
代表委员们以为，近2万亿元减税降费清单，传送给企业、市场的是新的自信心，是推进高质量开展的新希望。中国的经济开展将会开拓出更为宽广的空间。
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