2018年，供应侧构造性变革获得新打破，“三去一降一补”效果显著。进入2019年，“稳固、加强、提升、畅通”的“八字方针”开启了供应侧构造性变革的新征程。近日，工业和信息化部、人民银行、银保监会等多个部门相关担任人密集表态，传送出下一阶段供应侧构造性变革的新意向，将来制造业、金融等多个重点范畴有望加快破局，相关政策将更趋丰厚和细化。
多位全国政协委员和相关专家以为，当前，供应侧构造性变革曾经迎来提质晋级期，下一步要着力加强变革的针对性、灵敏性、有效性和精准性。
“三去一降一补”效果显著
国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春日前在国务院政策例行吹风会上表示，在深化供应侧构造性变革，推进经济高质量开展方面，2018年，全国人大代表和全国政协委员提出的倡议提案有近700件，开展变革委、工业和信息化部、科技部、财政部等部门都印发了相关的文件，也推进了相关范畴的变革开展。
作为供应侧构造性变革的重要内容，2018年“三去一降一补”效果显著。日前发布的2018年政府工作报告量化指标任务落实状况显现，2018年原方案再压减钢铁产能3000万吨左右，实践完成3500万吨以上;原方案退出煤炭产能1.5亿吨左右，实践完成2.7亿吨。
依据中国煤炭工业协会发布的《2018煤炭行业开展年度报告》显现，2018年，“十三五”煤炭去产能主要目的任务根本完成。年产30万吨以下煤矿产能减少到2.2亿吨/年以内。煤炭行业由总量性去产能转向系统性去产能、构造性优产能。
此外，数据显现，去库存方面，2018年年末商品房待售面积比上年末减少6510万平方米;去杠杆方面，去年范围以上工业企业资产负债率降落0.5个百分点;降本钱方面，去年全年范围以上工业企业每百元主停业务收入中的本钱比上年降落0.2元;补短板方面，2018年全年生态维护和环境管理业投资、农业固定资产投资(不含农户)分别比上年增长43.0%和15.4%。
开展变革委新闻发言人孟玮指出，开展变革委把补短板作为当前深化供应侧构造性变革的重点任务，聚焦关键范畴和单薄环节，加大根底设备和公共效劳等重点范畴补短板力度，构成精准有效投资。2018年审批核准固定资产投资项目189个，包括高技术、能源、交通运输、水利等重点范畴。
“八字方针”深化供应侧构造性变革
2018年年底召开的中央经济工作会议指出，我国经济运转主要矛盾依然是供应侧构造性的，必需坚持以供应侧构造性变革为主线不动摇，更多采取变革的方法，更多运用市场化、法治化手腕，在“稳固、加强、提升、畅通”八个字上下功夫。
全国政协委员和专家以为，从“三去一降一补”到“稳固、加强、提升、畅通”，今年供应侧构造性变革迎来提质晋级期。
全国政协委员张占斌在承受记者采访时表示，我国曾经进入推进经济高质量开展的关键时辰，必需坚持供应侧构造性变革这一主线。关于2019年供应侧构造性变革的重点和方向，张占斌表示，中央经济工作会议曾经明白“更多运用市场化、法治化手腕”，将来将在这方面有所打破。
以煤炭行业为例，中国煤炭工业协会副会长姜智敏指出，当前煤炭行业状况好转，但变革开展还面临许多深层次矛盾和问题：全国总体煤炭产能相对过剩的态势没有改动，市场供需均衡的根底还比拟脆弱，行业开展不均衡不充沛的问题突出，消费力程度有待提升，去产能等问题依然突出，煤炭行业变革开展仍然任重道远。
中国煤炭工业协会副秘书长兼政策研讨部主任张宏在承受记者采访时也表示，2019年煤炭供应侧构造性变革进入第四年，主要着力点是促进煤炭行业高质量开展，首先，要稳固“三去一降一补”的成果，持续不时地淘汰落后产能，建立现代化煤炭经济体系。其次，要增加企业自主创新肉体，建立以科技进步为支撑的创新开展体系。此外，要加大金融支持实体经济力度，进一步降低杠杆率，扩展直接融资，降低企业融资本钱。
政策“组合拳”更趋丰厚和细化
据理解，将来供应侧构造性变革将不时丰厚内涵，变革内容也更趋深化和细化。近日，多个部门相关担任人的表态显现，制造业、金融等重点范畴的供应侧构造性变革有望加快破局。
工业和信息化部部长苗圩表示，2019年将进一步深化推进工业供应侧构造性变革，稳固去产能成果，支持重点省份钢铁去产能，持续优化钢铁产业规划。严禁钢铁、水泥、平板玻璃等新上项目扩展产能，严控电解铝新增产能，更多运用市场化、法治化手腕，持续推进落后产能依法依规退出，推进更多产能过剩行业加快出清。提升产业链程度，增强关键中心技术和严重短板攻关，把促进传统产业优化晋级作为落实高质量开展的重要举措，加大技术改造和设备更新。加强企业开展生机，深化“放管服”变革，不时优化企业营商环境，鼓舞和支持非公资本参与制造业范畴国有企业改制重组，打造具有全球竞争力的世界一流制造业企业。畅通工业经济循环，促进工业消费与国内市场良性循环，持续晋级和扩展信息消费，支持超高清视频、车联网、新能源汽车等加快开展，引导通用航空、冰雪配备等群众化开展，促进工业经济与金融良性循环，深化产融分离。
“制造业是供应侧构造性变革的主战场。”工业和信息化部副部长辛国斌指出，将来将补齐关键短板和弱项，优化制造业创重生态，促进产业交融开展，培育开展先进制造业集群，进一步优化开展环境，扩展制造业开放协作。
作为供应侧构造性变革的重要支撑，金融供应侧构造性变革备受注目。人民银行副行长潘功胜日前表示，金融供应侧构造性变革具有丰厚的内涵，人民银行要为金融供应侧构造性变革和高质量开展营造适合的货币金融环境。银保监会副主席王兆星指出，下一步要优化融资构造，包括机构体系、市场体系、产品创新体系等，进一步为民营企业和小微企业提供更高质量、更有效率的效劳。
全国政协委员刘尚希对记者表示，金融供应侧构造性变革就是要加强金融效劳实体经济的才能，应用金融科技加强金融机构效劳实体经济的才能，也是金融供应侧构造性变革的一个重要方向。将来要推进金融科技的普遍运用，出台相关政策鼓舞金融科技开展。
张占斌以为，将来在推进供应侧构造性变革的过程中，要增加变革的针对性、灵敏性、有效性和精准性，更多满足市场、用户、消费者的个性化、多元化、差别化需求，使得供应侧构造性变革具备持续持久推进经济增长的才能。
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