近日,国新办举行“提高综合交通运输网络效率 降低交通运输物流成本”发布会。交通运输部政策研究室主任吴春耕在会上表示,交通运输部将打出“系列组合拳”,提高综合交通运输网络效率、降低交通运输物流成本。通过综合施策,2019年预计降低物流成本1209亿元。
提高运输网络效率
近年来,我国交通运输基础设施网络化水平不断提升,运输一体化进程持续加快,但是与人民群众期待相比仍有差距。对此,交通运输部研究制定了《提高综合交通运输网络效率工作方案》,明确2019年要建设一批重点项目、优化运输组织、推进信息开放共享、完善工作机制,提高综合交通运输网络效率。
吴春耕表示,将通过3年努力,推进交通网络加密拓展、综合衔接一体高效、运输服务提质升级、智能技术深化应用。在提高效率方面将从3方面着手:
——推动建设高品质综合立体交通网络。完善“十纵十横”综合交通运输大通道,重点推进瓶颈项目建设。今年,将加强城市内外交通便捷衔接,减少过境交通与城市交通相互干扰。在货运领域,落实《国家物流枢纽布局和建设规划》,推进国家物流枢纽建设,完善港站枢纽集疏运体系;在客运领域,将引导推动建设开放式、一体化综合客运枢纽。基本取消全国高速公路省界收费站,大力推动ETC安装使用,促进高速公路便捷不停车收费。
——加快形成高效率综合运输服务体系。推进运输结构调整,提高大宗货物铁路、水路运输量,实现港口集装箱铁水联运量增长15%以上。鼓励发展空铁、公铁、空巴等联程运输服务,提升旅客出行服务品质;同时,提升城市配送、无车承运物流、跨境物流、快递等专项物流服务水平,推进货运车型标准化、运输船舶大型化、专业化。
——提升行业综合治理体系现代化水平。持续完善综合交通运输管理机制,推进省、市两级交通运输综合改革试点。通过完善法律法规体系,研究制定公路法、港口法、道路运输条例等。同时完善联程联运、综合交通枢纽、交通信息化智能化等标准规范体系,制定发布《国内集装箱多式联运运单》《多式联运电子运单》等行业标准。
四大举措降低物流成本
吴春耕表示,近3年来,可量化措施降低物流成本分别为558亿元、882亿元、981亿元。今年预计降低物流成本1209亿元,将从4个角度出发降本增效:
——优化运输结构,推进“结构性”降成本。完善国家物流枢纽网络建设,加快实施铁路运能提升、公路货运治理、水运系统升级、多式联运提速等6大行动。推进港口集疏运项目实施,提升重要港区进出港铁路、公路覆盖率,提高一体化转运衔接能力和货物快速换装的便捷性。
——深化“放管服”改革,推进“制度性”降成本。推动建立统一开放、竞争有序的市场体系,组织实施物流降本增效综合改革试点。深化综合行政执法改革,推动交通物流领域简政放权。重点推动道路货运车辆异地检测、三检合一等工作落地,实现普通货车车辆年审网上办理等。着力治理乱收费、乱罚款、乱审批,降低高速公路、港口、机场等领域有关收费。
——加强技术创新和应用,推进“技术性”降成本。发展“互联网+”高效物流,推进货运车型标准化,加快模块化中置轴汽车列车、轻量化车型推广应用。加快农村物流、冷链物流、多式联运等重点领域的标准制修订工作。推动国家交通运输物流公共信息平台升级完善。
——强化管理和组织创新,推进“管理性”降成本。鼓励中小货运企业联盟发展,创新企业联盟组织模式和运行机制。持续推进绿色配送示范工程建设。完善农村物流网络节点体系和服务功能。推行船舶航行计划报告“零待时”,最大限度压缩船舶进出港等候时间。完善交通物流信用体系,建立健全市场主体诚信档案、行业红黑名单制度和市场退出机制。
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