1月3日，2019年全国邮政管理工作会议在北京召开。会议传达学习了刘鹤副总理重要指示肉体，总结了2018年工作，回忆了变革开放40年来邮政业的开展成果，全面剖析了当前邮政业面临的新形势，科学谋划决胜全面建成小康社会的战略部署，明白提出了2019年邮政工作的总体请求和主要任务。
会议提出，全行业要依照“稳固、加强、提升、畅通”八字方针，继续坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思绪，对标对表，找准差距，综合施策，精准发力，更好满足人民美妙生活需求，更好支撑经济高质量开展。交通运输部部长李小鹏列席会议并做重要讲话。国度邮政局党组书记、局长马军胜做工作报告。局指导戴应军、刘君、杨春光、赵民列席会议。中央有关部门的相关担任同志应邀列席会议。
马军胜指出，变革开放40年，是邮政业政商环境持续优化、根底先导作用充沛释放的40年，也是邮政业开展范围不时壮大、对外开放深化推进的40年。先后完成了邮电分营、政企分开、深化行政管理体制变革和完善省级以下邮政监管体制变革等严重变革任务，构建了较为完善的行业管理体系，行业消费力不时解放，开展潜力不时释放，市场生机竞相迸发，在效劳国度经济社会开展中表现了价值、发挥了作用。
邮政业业务收入从1978年的5.1亿元增加到2018年的7870亿元，增长了1542倍，占GDP比重接近0.9%，占全球邮政业比重1/6。我国快递效劳从无到有，业务量连续5年稳居世界第一，超越美、日、欧等兴旺经济体总和。全面开放国内包裹快递市场，国际领军企业不时扩展在华投资和运营范围。深度参与国际邮政事务，在全球邮政管理中的影响力显著加强。
变革开放40年，是邮政业开展质量效益完成飞跃、公共效劳才能程度大幅提升的40年，也是国有经济不时稳固、民营经济飞速生长的40年。全国邮政普遍效劳停业网点到达5.4万处，完成了“乡乡设所、村村通邮”。快递“三向”工程效果显著，全国快递效劳停业网点达21万处。行业科技配备程度突飞猛进，与综合交通运输体系衔接日益严密。邮件快件全程时限程度和效劳称心度稳步提升，人民大众用邮取得感不时进步。中国邮政集团公司位列世界500强113位，排名全球同行第2名。民营经济蓬勃开展，7家快递企业陆续上市，已构成1家年停业收入超千亿元、5家超500亿元的企业集群。
2018年的成果单
2018年全年估计完成邮政业业务总量12300亿元，同比增长26%;业务收入7870亿元(不含邮政储蓄银行直接停业收入)，增长18.81%。其中，快递业务量完成505亿件，增长25.8%;业务收入完成6010亿元，增长21.2%。新增社会就业20万人以上，支撑网上批发额6.9万亿元，支撑跨境电子商务贸易超越3500亿元。邮政普遍效劳和快递效劳称心度稳中有升，消费者申述处置称心率到达98.5%。邮政业在经济社会开展中的作用不时加强，为稳增长、促变革、调构造、惠民生、防风险作出积极奉献。
当前我国邮政业坚持高位运转，要素资源持续活泼，效劳国度战略获得积极成果，高质量开展进程加快，社会经济效益日益突显。但与此同时，行业开展内外部环境变化带来的不肯定性明显增加，对标高质量开展请求、现代邮政业目的和世界抢先程度还存在一些短板弱项。
建成与小康社会相顺应的现代邮政业曾经进入决胜阶段，全行业要着力推进市场主体、行业管理方式、跨境寄递等邮政业重点环节和关键范畴的变革开放，释放行业开展生机;坚决自信心稳预期，坚持“两个毫不动摇”稳主体，深化电商快递协同稳根本，厚植行业开展优势;融入经济社会开展全局，提升产业链程度，加快培育新动能，助力经济高质量开展，完成质质变革，动力革新，效率革新，加强行业开展潜力;聚焦国际、末端、绿色、平安等短板弱项，抓住主要矛盾，有针对性予以处理，夯实行业开展根基;加快创立和完善邮政业高质量开展的指标体系、政策体系、规范体系、统计体系、绩效评价和政绩考核方法，强化行业开展保证。
邮政业开展质效显著提升，首先得益于根底设备建立加快。2018年，新增直接通邮建制村1.6万个，直接通邮率超越98.9%，全国24个省份完成全部建制村直接通邮。西部和乡村地域邮政根底设备建立项目的施行，推进网点改造1280处。邮政企业晋级改造邮件处置中心70个，建成智能仓储配送中心1837个，投递网点全部完成电子化。全国建成快递物流园区323个，2000余家企业入园运营。深化施行“快递入区”工程，城市自营网点规范化率进步10个百分点，主要企业投入运营智能快件箱27.2万组，箱递率到达8.6%，全国高校快递标准收投率到达96.2%。城市公共快递效劳站和乡村公共取送点分别到达7.1万个和6.7万个。自主快递航空运能进一步提升，国内快递专用货机达113架。铁邮协作深化推进，开通高铁快递线路431条。
其次是得益于企业增强变革创新。邮政企业持续推进寄递业务变革，深化展开警邮协作，全面推行邮政网点代办公安交管业务，“网上办理+网下寄递”工作加快推进。重点企业创新寄递效劳，加快开展冷链、医药等高附加值业务，大包裹、云仓、快运、即时递送等新效劳进一步拓展，快递冷链网络掩盖139个城市。
同时，也得益于产业联动交融持续加快。2018年，支撑网上批发额占社会消费品批发总额比重超越19%;效劳先进制造业重点项目到达318个，直接效劳制造业年产值到达2172亿元;效劳现代农业效果明显，打造滨州冬枣、柳州螺蛳粉、宝鸡猕猴桃、攀枝花芒果、砀山酥梨、梅州金柚、黄冈蕲艾等年业务量超千万件的“快递+”金牌农业项目20个，全年乡村地域累计收投快件120亿件，支撑工业品下乡和农产品进城超7000亿元。
此外，科技创新与技术应用力度加大的促进作用也十分明显。大数据、云计算普遍运用，全行业鼎力推行应用人工智能技术和北斗导航系统，无人仓、无人机投递在多家企业投入运营。快递企业建成自动化分拨中心232个，主要企业主干分拨中心根本完成自动化分拣，研发应用智能物流主干网络规划平台、智能网络规划调度引擎，完成运输网络动态调控，有效加强运力调度才能。
2019年我们这么干
会议还明白了2019年邮政业变革开展工作的总体请求、主要预期指标和重点工作任务。会议提出，要对标全面建成与小康社会相顺应的现代邮政业目的，践行人民邮政为人民的目标，不时优化开展环境、提升管理才能、夯实工作根底，坚决打好三大攻坚战，在“进步质量效率、降低运转本钱和保证平安稳定”上狠下功夫，推进行业持续安康开展，以优良成果庆贺中华人民共和国成立70周年。
估计全年邮政业业务总量完成15000亿元，同比增长22%;业务收入完成9300亿元，同比增长18%。其中，快递业务量完成600亿件，同比增长20%;业务收入完成7150亿元，同比增长19%。新增直接通邮建制村5000个。邮政、快递效劳称心度持续进步。会议请求重点抓好全面从严治党、稳定行业开展态势、加快推进高质量开展、持续深化“放管服”变革、扎实有效打好三大攻坚战、有效提升政府管理程度六方面工作。
在建成与小康社会相顺应的现代邮政业的决胜阶段，邮政业将依照“稳固、加强、提升、畅通”八字方针，继续施行“8大行动方案”，并在电子商务、跨境寄递、先进制造业、效劳业、农业等范畴全面开启或晋级“寄递+”形式，更好满足人民美妙生活需求，更好支撑经济高质量开展。
在促变革扩开放方面，除了要推进市场主体革新，推停止业管理方式变革，还将推进跨境寄递范畴变革，扩展行业高程度对外开放。打造更多的跨境寄递通道平台。鼓舞自在贸易实验区、跨境电商综合实验区和重点口岸大胆探究寄递物流、仓储运输新形式，提升跨境寄递的通关、转运分拨、多式联运才能，鼎力开展边贸快递，推进“邮政业+跨境贸易”开展。鼓舞引导邮政、快递企业增强重点区域的国际多边和双边协作，整合境内外收寄、通关、运输、分拣、投递等资源，开展“混合递”，构成面向全球的一体化、综合性跨境寄递网络，融入全球供给链，效劳中国“智造”。
同时，为了厚植行业开展优势，邮政业将坚持毫不动摇地稳固和开展国有经济，支持邮政企业充沛发挥国有企业主干作用和全球邮政一张网的优势，提升效劳才能程度，打形成为我国邮政行业“国度队”;毫不动摇地鼓舞、支持、引导民营经济开展，对标世界先进程度，充沛应用市场机制和资本杠杆，加快构成具有国际竞争力的快递物流企业。同时，将继续深化电商快递协同，引导寄递效劳与电商商品价钱相别离，并顺应消费需求革新，打造“快递+电商”中国计划晋级版，继续提升网络掩盖度、稳定性和柔性，延长产业链，进步附加值，更好支撑线上线下一体新型流通、社交电商等新型电商开展。
在提质效育动能方面，邮政业将以人民为中心，更好满足人民美妙生活需求，完成质质变革。继续施行“寄递质量提升”行动方案，把进步供应体系质量作为主攻方向，逐渐构成一批更稳定的高质量企业品牌和效劳品牌。同时，以供应侧构造性变革为主线，愈加普遍深化联动交融，完成动力革新。开展“寄递+先进制造业”，高效整合上下游资源，创设制造业“挪动仓”和“挪动工厂”，积极效劳制造强国建立。
继续施行“乡村效劳晋级”行动方案，推行“一地一品”“一市一品”和“快递+”金牌项目，打造农特产品“直通车”，对接特征小镇，效劳乡村复兴。继续施行“城市群寄递效劳大同城”行动方案，推进区域快递物流根底设备一体化，效劳区域谐和开展。应用“互联网+寄递+效劳业”形式，推进邮政业与旅游文化、教育科技、安康养老、体育会展等现代效劳业联动协同，效劳聪慧社会建立。推行“网上办理、邮递送达”的政务办理形式，效劳“放管服”变革。此外，还将贯彻落实新开展理念，建立邮政业的现代化产业体系,完成效率革新。鼎力施行“科技兴邮”战略，加快落实“邮政业大数据开展”行动方案，重点推进云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能和邮政业深度交融，加快“聪慧邮政”建立。
为了更好地补短板强弱项，邮政业将聚焦国际化，继续施行“丝路传邮”行动方案，建立完善“通道+枢纽+末端”的现代跨境寄递网络体系，推进全面施行电子预告关。聚焦末端网络，继续施行“末端转型晋级”行动方案，夯实末端根底，推进公共末端效劳体系建立，鼎力开展共同投递和智能终端效劳体系。聚焦绿色邮政建立，继续施行“绿色邮政”行动方案，促进包装减量化，提升循环应用程度，推进上游电商、中央政府和消费者共同参与，完成社会共治。聚焦平安邮政建立，继续施行“平安邮政”行动方案，压实企业特别是总部的平安消费主体义务，强化平安技术保证，健全落实义务体系。
作者：中国大物流
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