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物流圈新政:涉及货运企业、半挂/甩挂、互联、货车司机!

2019-5-15 11:17:39 0人评论 133次浏览 分类:中国大物流首页>新闻资讯 > 物流百科 > 政策法规

     目前,我国社会物流总费用仍然比较高,当前体制上、结构上以及管理上存在的问题都亟待处置,革新还需求进一步深化,未来物流本钱降落的空间比较大。长期以来,我国大多数的货车司机都是个体司机,而这一群体常常局限于面对面的熟人买卖方式,货与车匹配效率不高,最终的结果就是物流本钱过高。

道路货运转业“小、散、乱、弱”的局面是障碍行业安康展开的老大难问题,《意见》针对的就是这类问题,其中提到的“互联网+”货运、“无车承运人”近几年不时在推行,未来将成为行业转型升级的重要途径。

细致来看,继发改经贸〔2019〕352号文鼎力鼓舞和支持“公共挂车池”方式和甩挂运输等新型运输展开之后,国务院办公厅再次发文鼓舞挂车共享与接驳甩挂:第四条中表示,“指导行业协会、企业联盟研讨推行挂车互换标准协议,创新普通货车租赁、挂车共享、长途接驳甩挂、集装单元化等新方式”,“公共挂车池”方式等新型运输无疑将为行业注入新力气。

同时,《意见》提出,2019年将完成普通货运车辆年度审验网上办理。优化道路货运企业注销注册、运营容许办理手续及流程,推行互联网物流平台企业代开增值税专用发票政策,进一步规范港口触及道路货运的运营效劳性收费,不得违规加收任何价外费用。鼓舞货运车辆电子道路运输证和ETC卡“两卡合一”,加快推行货车不停车收费。

除进一步降低收费外,《意见》还明白,将推进范围化、集约化展开。以冷链物流、零担货运、无车承运等为重点,加快培育道路货运龙头主干示范企业,引导小微货运企业展开联盟协作,鼓舞提供优质干线运力效劳的大车队方式创新展开。鼓舞规范“互联网+”新业态展开。鼎力展开“无车承运人”等道路货运新业态,支持道路货运企业加强信息系统树立,进步线上线下一体化效劳才干。

对比2月26日发布的《关于推进物流高质量展开促进构成强大国内市场的意见》可以发现,假设说发改经贸〔2019〕352号文是为物盛行业指引了方向,那么《关于推进物流高质量展开促进构成强大国内市场的意见》则是开拓了物盛行业行进的道路之一。

国务院办公厅转发交通运输部等部门《关于加快道路货运转业转型升级促进高质量展开意见》作为特地针对道路货运转业的政策,从政策、新旧动能继续转换、改善从业环境等方面细致入手,细化了落地举措。可以预见,降本增效、转型升级无疑将成为今年物盛行业高质量展开的助推器。

下附《关于加快道路货运转业转型升级 促进高质量展开意见的通知》全文:

国务院办公厅转发交通运输部等部门

关于加快道路货运转业转型升级

促进高质量展开意见的通知

国办发〔2019〕16号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

交通运输部、展开革新委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保证部、生态环境部、住房城乡树立部、应急部、税务总局、市场监管总局、全国总工会《关于加快道路货运转业转型升级促进高质量展开的意见》曾经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2019年4月21日

为深化贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快道路货运转业转型升级,真实改善市场环境,促中止业安康稳定展开,现提出以下意见:

一、总体恳求

以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,坚固树立和贯彻落实新展开理念,以供给侧结构性革新为主线,坚持远近别离、标本兼治、革新引领、创新驱动、综合管理,加快树立安全稳定、经济高效、绿色低碳的道路货运效劳体系,促进道路货运转业高质量展开。

二、深化货运范畴“放管服”革新

(一)持续推进货运范畴简政放权。进一步推进普通货车跨省异地安全技术检验、尾气排放检验和综合性能检测有关恳求严厉落实。2019年完成普通货运车辆年度审验网上办理。(交通运输部、公安部、市场监管总局、生态环境部担任)优化道路货运企业注销注册、运营容许办理手续及流程,推行互联网物流平台企业代开增值税专用发票政策,进一步规范港口触及道路货运的运营效劳性收费,不得违规加收任何价外费用。(交通运输部、市场监管总局、税务总局担任)

(二)革新风险货物道路运输管理制度。加快制定风险货物道路运输安全管理办法,研讨革新完善风险货物道路运输押运员管理制度。加快修订常压液体风险货物运输罐车罐体相关国度标准,明白罐体介质兼容恳求。(交通运输部、公安部、工业和信息化部、生态环境部、应急部、市场监管总局担任)

(三)便利货运车辆通行。进一步完善城市交通运输部门配送运力需求管理与公安交通管理部门车辆通行管控的联动机制,优化车辆通行管控,对契合标准的新能源城市配送车辆给予通行便利,除特殊区域外,对纯电动轻型货车准绳上不得限行。(各省级人民政府、交通运输部、公安部担任)鼓舞货运车辆电子道路运输证和ETC卡“两卡合一”,加快推行货车不停车收费。(交通运输部担任)

三、推进新旧动能继续转换

(四)加快运输组织方式创新。深化推进多式联运示范工程、城乡交通运输一体化示范工程、城市绿色货运配送示范工程,推行应用先进运输组织方式。指导行业协会、企业联盟研讨推行挂车互换标准协议,创新普通货车租赁、挂车共享、长途接驳甩挂、集装单元化等新方式。(交通运输部、展开革新委担任)

(五)推进范围化、集约化展开。以冷链物流、零担货运、无车承运等为重点,加快培育道路货运龙头主干示范企业,引导小微货运企业展开联盟协作,鼓舞提供优质干线运力效劳的大车队方式创新展开。曾经取得道路运输运营容许的普通货运企业设立分支机构、增设运营网点无需再办理报备手续。(交通运输部担任)

(六)鼓舞规范“互联网+”新业态展开。鼎力展开无车承运人等道路货运新业态,支持道路货运企业加强信息系统树立,进步线上线下一体化效劳才干。(交通运输部、展开革新委、工业和信息化部担任)加快制定出台网络平台道路货物运输运营管理办法,树立货运信誉信息共享交流联动机制,规范“互联网+”车货匹配平台运营活动,依法查处平台企业扫除和限制竞争、损伤货车司机合法权益等垄断行为。(市场监管总局、展开革新委、交通运输部、工业和信息化部、税务总局担任)

四、加快车辆装备升级改造

(七)积极稳妥淘汰老旧柴油货车。展开常压液体风险货物运输罐车专项管理。鼓舞各地制定营运柴油货车和燃气车辆提早淘汰更新目的及实施计划,对提早淘汰中重型柴油货车、高耗低效非标准汽车列车及罐车等老旧柴油货车的,给予恰当补助。研讨对重点区域提早淘汰老旧柴油货车给予支持。(交通运输部、公安部、生态环境部、工业和信息化部、财政部、应急部、市场监管总局、各省级人民政府担任)

(八)推行应用先进货运车型。全面推行高速公路差异化收费,鼓舞展开契合国度标准的中置轴汽车列车、厢式半挂车。积极推进货运车型标准化,加快推进城市建成区轻型物流配送车辆运用新能源或清洁能源汽车,鼓舞物流园区、产业园、配送中心等地集中规划树立专用充电设备。(交通运输部、公安部、工业和信息化部、住房城乡树立部担任)

(九)加强货车超限超载管理。严厉执行全国统一的超限超载认定标准和超限检测站分离执法工作流程,根绝重复罚款、只罚款不卸载等行为,明白并发布各区域超限检测站点的分离执法方式,严厉落实“一超四罚”。在普通公路超限检测站全面安装电子抓拍系统。树立健全依法打击冲关闯卡违法行为长效机制和应急管控措施,加快推进车辆信息、执法信息共享。将规范治超执法归入中央政府年度考核目的,加强执法监视考核,拓宽投诉揭发渠道。(交通运输部、公安部、工业和信息化部、各省级人民政府担任)

五、改善货运市场从业环境

(十)加强从业人员职业教育培训。推进落实普通货运驾驶员线上线下及异地从业考试,2019年完成普通货运驾驶员从业资历证诚信考核网上办理。实行差异化道路货运驾驶员继续教育制度,鼓舞道路货运企业组织展开货车司机继续教育,支持中央为转岗货车司机提供再就业培训。按照相关规则支持道路货运企业推行新型学徒制。(交通运输部、人力资源社会保证部、教育部担任)

(十一)真实维护货车司机权益。道路货运企业要依法与其雇佣的货车司机签署劳动合同并交纳社会保险费,完善职工代表大会制度和工会组织,保证货车司机劳动权益。(人力资源社会保证部、交通运输部、全国总工会担任)引导道路货运企业、货车司机树立互帮互助机制。鼓舞各地加大政策支持力度,加快树立一批功用适用、经济实惠、效劳便利的“司机之家”。指导货主企业、道路货运企业合理制定运输方案,保证货车司机充分休息。(交通运输部、全国总工会担任)

六、提升货运市场管理才干

(十二)依法打击车匪路霸。部署全国公安机关严厉打击车匪路霸,重点加强高速公路效劳区、国省道沿线停车场等区域治安管理,严厉打击黑恶权利收取“维护费”和偷盗车辆燃油及货物等违法行为。指导各地高速公路效劳区运营管理单位完善停车广场照明设备、公共场所监控设备等配置,为货车司机创造愈加安全的工作环境。(中央政法委、公安部、交通运输部担任)

(十三)推进分类分级管理。树立货运企业分类分级监管体系,推进道路货运企业及其车辆、驾驶人的交通违法、安全事故等相关信息跨部门共享,加大对违法失信运营主体的惩戒和定向监管力度,完成“一处违法、处处受限”,情节严重的淘汰退出道路货运市场。(交通运输部、公安部、展开革新委、市场监管总局担任)

(十四)加强运转动态监测。应用大数据等信息化伎俩进步道路货运市场运转监测分析才干。指导行业协会、科研机构等加强市场运转监测,定期向社会公告道路货运市场供需状况等信息,及时引导、合理调控市场运力,完成供求基本平衡。(交通运输部、展开革新委、市场监管总局担任)


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