各省、自治区、直辖市、新疆消费建立兵团交通运输厅(局、委)，部属各单位，部内各司局：
经交通运输部同意，现将《2019年交通运输信誉体系建立工作要点》印发给你们，请遵照执行。
交通运输部办公厅
2019年4月3日
2019年交通运输信誉体系建立工作要点
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年交通运输信誉体系建立工作的总体请求是：以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中肉体，贯彻党中央、国务院关于社会信誉体系建立的决策部署，坚持新开展理念，坚持推进高质量开展，以“信誉交通省”创立为载体，聚焦信誉信息归集和应用，增强信誉法规制度和规范标准建立，推进信誉数据共享公开，推进信誉评价、结合奖惩和信誉修复，展开诚信教育和诚信文化建立，加快树立以信誉为中心的新型监管机制，进一步提升行业管理才能和管理程度，为建立交通强国、建立信誉中国提供坚实支撑。
一、持续推进“信誉交通省”创立
1.会同国度开展变革委编制印发《“信誉交通省”建立指标体系(2019年版)》。(部政研室牵头，省级交通运输主管部门配合)
2.增强对各地交通运输主管部门的统筹指导、推进落实，适时组织展开创立效果阶段性评价工作。(部政研室牵头，部公路局、水运局、运输效劳司、安质司、海事局和省级交通运输主管部门配合)
3.推进各地交通运输主管部门在公路水运工程建立、运输效劳、平安消费等范畴增强归集共享、信誉应用和诚信宣传。(部政研室牵头，部公路局、水运局、运输效劳司、安质司和省级交通运输主管部门配合)
4.指导有关省份积极展开交通运输平安消费信誉体系建立试点工作。(部安质司牵头，部公路局、水运局、运输效劳司、海事局和省级交通运输主管部门配合)
5.鼓舞各地依据行业开展的客观需求和本地实践，创新展开创立工作，积极总结好的经历做法，适时在全国交流推行。(部政研室牵头，省级交通运输主管部门配合)
6.召开全国信誉交通省创立阶段总结暨推进会，发布创立效果评价结果，发布“信誉交通省”创立典型省份。(部政研室牵头，省级交通运输主管部门配合)
7.选择局部城市试点事前信誉承诺、事中信誉监管、事后信誉奖惩的全链条信誉管理形式，打造“信誉交通省”城市范例。(部政研室牵头，省级交通运输主管部门配合)
二、进一步推进结合奖惩和信誉管理
8.全面落实《交通运输守信结合鼓励和失信结合惩戒对象名单管理方法(试行)》，完善交通运输各范畴红黑名单制度以及认定、发布、奖惩、修复和移除等程序。(部政研室牵头)
9.推进印发《关于对水路运输与水上平安严重违法失信主体施行结合惩戒的协作备忘录》《关于界定内河船舶非法从事海上运输等严重违法失信行为和相关义务主体有关事项的通知》《关于水路运输范畴失信结合惩戒有关工作的通知》。研讨制定《水运建立范畴失信结合惩戒对象名单管理施行细则》。(部海事局、水运局、政研室牵头)
10.推进印发《关于对出租汽车行业失信市场主体及其有关人员施行结合惩戒的协作备忘录》《关于增强和标准出租汽车失信结合惩戒对象名单管理工作的通知》。研讨在“两客一危”等范畴展开结合惩戒工作。(部政研室、运输效劳司牵头，通讯信息中心配合)
11.研讨在高速公路针对特定失信主体停止恰当限制的意见。研讨制定交通运输统计信誉管理规则。探究研讨交通运输科研诚信管理相关制度。启动海事范畴守信结合鼓励和失信结合惩戒对象名单管理研讨工作，明白海事红黑名单制度。(部政研室、规划司、公路局、科技司、海事局牵头)
12.持续组织展开公路严重违法失信超限超载名单报送和应用工作，及时在“信誉交通”网站和“信誉中国”网站向社会公开。研讨制定信誉治超管理工作制度，施行分级分类管理，加快推进治超信息化建立。(部公路局、政研室牵头)
13.配合国度开展变革委、公安部对交通出行范畴存在的严重失信行为展开专项管理工作。(部政研室牵头)
14.推进行业深化落实国度层面已发布的守信结合鼓励和失信结合惩戒协作备忘录。进一步树立结合奖惩的发起、响应、反应机制，完善部省两级对象清单、措施清单和效果清单。鼓舞和支持在行政审批、公共效劳工作流程以及监管、效劳等环节应用结合奖惩信誉信息。(部政研室牵头)
15.适时曝光一批交通运输范畴严重失信的结合惩戒案例，发挥结合惩戒的威慑作用。(部政研室牵头)
三、加快推进信誉数据归集共享公开及实践应用
16.充沛发挥全国交通运输信誉信息共享平台的“总枢纽”作用，依托部数据资源交流共享平台，进一步归集整合行业信誉信息资源。全面对接全国信誉信息共享平台和“信誉中国”网站，持续加大信誉信息共享力度。(部政研室、科技司牵头)
17.依照国度社会信誉体系建立请求，分离各省份交通运输部门机构变革状况，及时更新完善部省两级交通运输信誉信息目录和信誉信息共享需求目录。(部政研室牵头)
18.增强信誉信息归集和数据共享，有效整合行业信誉记载，完善行业企业和从业人员一户式信誉档案，有效推停止业信誉信息互联互通，力争完成全国交通运输信誉信息共享平台数据归集量提升至30亿条。(部政研室牵头)
19.推进行业现有各类信誉信息系统的晋级改造与对接交融，增强信息平安保证建立。推进各级交通运输信息系统在办理业务时全面应用统一社会信誉代码。(部政研室牵头)
20.进一步完善“信誉交通分”模型，增强行业信誉舆情监测，优化行业信誉指数和地域信誉指数模型，为交通运输主管部门施行市场监管提供重要参考。(部政研室牵头)
21.将“信誉交通”网站作为行业信誉信息公开的“总窗口”，及时公示行业行政答应、行政处分等信誉信息，进一步提升在行业和社会中的影响力。(部政研室牵头)
22.推进建立海事信誉信息归集公示应用平台。加快推进交通运输平安消费信誉管理系统试运转。(部海事局、安质司牵头，部规划司、科技司配合)
四、增强行业信誉评价工作
23.组织展开2018年度公路建立市场、水运工程建立市场、公路水运工程实验检测等范畴的信誉评价工作，启动行业企业平安消费信誉评价，及时向社会发布评价结果。评选并发布2018年度平安诚信公司和平安诚信船舶、平安诚信船长。(部公路局、水运局、安质司、海事局牵头)
24.研讨制定《公路建立市场信誉管理方法》，整合修订公路施工、设计、监理信誉评价规则(方法)。研讨制定《水运建立市场信誉评价方法》，统一水运建立设计、施工、监理企业信誉评价方法。(部公路局、水运局牵头，政研室、法制司、科技司配合)
25.增强信誉信息系统与行政审批、业务办理和办公信息系统的对接共享，发挥行业内信誉评价的支撑作用。(部政研室牵头，省级交通运输主管部门担任)
26.在行政答应、政府采购、招标招标等行政管理范畴中，推行运用信誉信息和信誉产品。鼓舞支持第三方信誉效劳机构和行业协会参与信誉考核评价，引导评价机构依法展开活动。(部政研室牵头)
五、展开诚信教育和诚信文化建立
27.展开“信誉交通宣传月”活动，充沛发挥电视、播送、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，组织交通运输主管部门、行业协会、行业企业和从业人员学信誉、懂信誉、用信誉、守信誉。树立行业诚信模范，讲好交通“诚信故事”。(部政研室牵头)
28.充沛发挥“信誉交通”网站群和各级交通运输政府部门网站作用，部省联动增强信誉言论引导，发布行业信誉政策信息，宣传诚信典型、曝光失信案例，及时向社会公示行业信誉信息。(部政研室牵头)
29.分离社会主义中心价值观主题理论教育月、诚信春运、诚信兴商宣传月等主题活动，增强交通运输信誉体系建立效果宣传，在交通运输行业积极营造老实守信的良好气氛。(部政研室牵头)
30.盘绕交通运输信誉体系建立方向需求，组织展开行业信誉政策规范、信誉技术、信誉监管等方面研讨，增强对行业信誉管理人员的培训。(部政研室牵头)
六、推进交通运输政务诚信建立
31.全面推进交通运输范畴政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，加强政府公信力。依法公开与信誉信息相关的政府信息。主动公开2019年交通运输更贴近民生实事项目和停顿状况。(部办公厅、国度铁路局综合司、中国民用航空局综合司、国度邮政局办公室牵头)
32.坚持依法行政，严厉执法程序，进步行政执法科学化、制度化和标准化程度。(部法制司牵头)
33.增强公务员诚信教育，提升公务员法律认识和诚信认识，带动全行业树立诚信认识、进步诚信程度。(部人教司牵头)
七、加强信誉体系建立工作合力
34.充沛发挥部信誉体系建立指导小组及其办公室作用，树立畅通有效的工作机制，增强对行业信誉体系建立的统筹指导、推进落实。(部信誉体系建立指导小组办公室牵头)
35.各地交通运输主管部门要实在增强组织指导，树立年度工作台账，落实信誉体系建立相关人员和经费保证，确保各项任务有效落实。(部信誉体系建立指导小组办公室牵头，省级交通运输主管部门担任)
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